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公共广播工程遍布于中国大地，其规模堪称世界第一。早在改革开放以前，公共广播系统就广泛存在于我国广大的城镇和农村之中。无论是机关、学校、企业或部队，几乎没有一个单位没有广播室；在农村，几乎家家户户都有作为广播终端的“话匣子”。这对于教育和组织群众、动员群众、发布政令曾起着十分巨大的作用。改革开放以来，由于经济的发展和技术的进步，传递信息的现代渠道很多，公共广播用于发布一般新闻和政令的功能，已逐渐淡化（特别在城镇地区）。集中的、统一的、追求共性的公共广播网，逐渐为个性化、多样化和多功能化的独立系统所取代。但是，每一个新的或旧的单位都需要有自己的公共广播系统这一格局没有变，因为它仍然是各种单位和实体推行集中统一的领导和集中统一的管理的重要工具。
随着中国城市化建设的加速发展及建设社会主义新农村的时代背景下，公共广播工程要求和需求不断提高。但是，公共广播工程的安装、调试及验收至今还缺少相关的标准和依据。为此，制定公共广播系统工程技术规范的必要性、紧迫性则显而易见。
1、公共广播技术进步速度很快
公共广播同传统意义上的“广播”不同。公共广播的英译为Public Address而不是Broadcasting。公共广播只在有限的范围内发布内部信息、发布作息信号、提供背景音乐以及用于寻呼和强行插入突发公共事件紧急广播（Emergency Announcing）等等。在市场操作中，公共广播工程常常是“智能建筑弱电系统集成”中的一个部分。公共广播工程涉及的主要器材包括：广播设备，连接线，扬声器。广播设备主要有：前置放大器，功率放大器，消防接口，分区控制，音源及智能控制主机等。现在增加了网络、光纤等，数字化已经成为必然趋势。80年代以前我国的公共广播工程相对比较简单，一般由一台合并功放加喇叭组成。90年代后期，由于国内发生多起群死群伤的特大火灾事故及各种智能大厦的出现，有关部门规定所有公共场所必须安装灾害性广播系统。今天，公共广播系统已发展到智能化、网络化，功能上要求传输距离远、互动联网集控、定时广播、消防联动，还要求可靠性高、语言清晰度好等特点。
