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四是调整了价格公布方式，由国家公布具体价格水平改为国家核定管道运价率(元/立方米·千公里)，企业测算公布进气口到出气口的具体价格水平。

五是推行成本公开，要求管道企业主动公开成本信息，强化社会监督，约束企业投资造价和运行成本，避免投资浪费和不合理支出;定价部门公开成本监审结论，提高了价格监管的科学性、规范性和透明度。

但《办法》也明确，天然气管道(以下简称管道)，是指跨省(自治区、直辖市)输气管道，不包括省(自治区、直辖市)内短途输气管道、油气田内部的矿场集输管道、海底管道和城镇燃气配气管网。

跨省输气管道是一般所说的主干管网，目前国内油气行业中石油、中石化、中海油拥有主干管网，中石油的天然气管网里程占到天然气管网的70%多。川气东送、新粤浙煤制气管道等为中石油运营。

国内石油公司管网运行的模式是“捆绑式”，即上中下游一体化运营。中石油甚至建了城市燃气公司，从勘探开采直接到用户都在体系内完成。

一位燃气公司人士称，加强对管网监审将避免石油公司内部的关联交易，厘清管道成本，也为管道的第三方准入奠定基础。2013年能源局推出了《油气管网设施公平开放监管办法》，但都做的不声不响，效果并不是很理想。

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