任何报关人在报关实践中不能自由发挥的活动。我们需要明白，《协调制度》的原则性是由其具体内容所体现的。这些具体内容包括在《归类总规则》和我国的《中华人民共和国海关进出口税则》（以下简称《税则》）中的各种类别注释、章节注释、子目注释、品目和子目的各种条文。

       因此，我们可以得知，无论大千世界中有多少种物品，都必须按照这些规则商品归类编码，并被赋予二十一种类别和九十七种税号。这就要求报关人必须能够深刻理解《协调制度》所述内容的根本含义，同时能够灵活应用这些规则规定，对每一种进出口商品正确归类。

       经过实践证明，正确分类必须具备相应的条件：

       第一，真正理解《协调制度》的条文含义以及相互关系。

       第二，科学认知商品归类编码商品。对商品的科学认知是指，从理性的角度对商品的成分、用途、特性、加工方式、加工深度、包装方式等相关知识的认识。对商品进行商品归类编码，是进行海关商品编码归类的必要环节。

       第三，把对商品特征的理解与《协调制度》的原则规定结合起来。商品归类是一个很大的难点。

       如：自行车用的打气筒，经过对其分析可以得知，打气筒的工作原理是利用人力压缩空气，其构造特征是一种直线运动的活塞式气泵，因此，我们将其归入“移动或脚踏式压缩气泵”：税号8414．2000。

       从而我们可以得知，对某一种商品进行归类时，必须按照归类总规则的规定，将其“变”成为与税则品目、子目条文相适应的“语言”，我们不妨将这种语言称为“商品归类语言”。综上所述，“商品归类语言”及“商品标识符号”的正确选择，就是商品归类的正确实践。

       海关商品编码归类是指为强化货物进出境监管，海关根据商品编码规则对进出口货物进行商品归类编码分类编码，确定关税税则，以实现对商品进出口的监管。是指在海关进出口管理等环节中，对商品根据海关商品编码规则进行分类编码，以确保商品所属归属的科学性和规范性。