条款5  领导力)  

本条款突出体现了质量管理的领导力原则。条款要求高管理者更大程度地参与质量管理体系并确保相关要求被整合到组织的业务过程中。同时，保证质量方针和目标与组织的战略方向一致。这使得高管理者能够更加关注提升顾客满意度，了解组织内部的优势和劣势以及它们能如何影响产品或服务的交付。后，高管理者需要分配质量管理体系的相关职责和权限，但必须 对质量管理体系的有效性负责。

5.1  领导力及承诺 

5.1.1  总则 

高管理者应通过以下方面证实其对质量管理体 系的领导力和承诺： 

• 对质量管理体系的有效性承担责任；

• 确保质量方针和质量目标得到建立，并与组织的战 略方向和组织情境保持一致； 

• 确保将质量管理体系要求融入组织的业务过程； 

• 促进过程方法和基于风险的思维的应用； 

• 确保获得质量管理体系所需的资源； 

• 传达有效的质量管理以及满足质量管理体系要求 的重要性； 

• 确保质量管理体系实现其预期的结果； 

• 鼓励、指导和支持员工为质量管理体系的有效性做出贡献； 

• 增强改进； 

• 支持其他相关管理者在其负责的区域证实其领导力。

注：本标准中的“经营”从广义上解释为对于组织的存在而言具有核心价值的活动，组织可以是公有的、私有的、营利或非营利的。 

5.1.2  以顾客为关注焦点 

高管理者应通过以下方面，证实其对以顾客为关 注焦点的领导和承诺： 

确定、理解和持续满足顾客要求和适用的法律法规要求； 

确定和应对影响产品和服务符合性以及增强顾客满意能力的风险与机会； 

保持以增强顾客满意为关注焦点。  

审核循证要点： 

由于标准特别强化了领导力的要求，所以本部分的标准条款要求可以直接作为高管理者审核的访谈提纲。这也为整个审核确定了关键的质量管理体系价值定位，即明确了质量管理体系的预期结果。 

5.2  质量方针 

5.2.1  建立质量方针 

高管理者应建立、实施和保持质量方针，方针应：

a）与组织的宗旨和情境相适应，并支持其战略方 向； 

b）提供制定质量目标的框架； 

c）包括对满足适用要求的承诺； 

d）包括对持续改进质量管理体系的承诺。 

5.2.2  沟通质量方针 质量方针应： 

a）为可获得的并得到保持的文件化信息； 

b）在组织内得到沟通、理解和应用； 

c）适当时，可为相关方所获取。  

审核循证要点： 

确认质量方针与组织的宗旨、愿景、使命、价值观、 战略方向及质量目标的一致性和贯彻程度。 

5.3  组织角色、职责和权限 

高管理者应确保相关角色的职责和权限在整个 组织得到规定、沟通和理解。 

高管理者应规定职责和权限以： 

a）确保质量管理体系符合本标准的要求； 

b）确保过程实现其预期的输出；

c）向高管理者报告质量管理体系绩效和改进机 会； 

d）确保在整个组织提高以顾客为关注焦点的意识； 

e）对质量管理体系的变更进行策划和实施时，保 持质量管理体系的完整性。  

审核循证要点：

依据组织的管理成熟度确认基于流程的“以岗定人” （条款 4.4.1e）还是基于职能的“以人定岗”，同时验证基 于风险思维的岗位分离（SOD）与关注效率的简化授权 间的平衡。