框架采购协议的订单流程一般要包括：订单送达、订单确认、订单的变更与终止，其中主要的是订单的送达与确认环节，这是就当次采购活动成立买卖关系的基础环节。公司法律顾问 认为实践中，采购协议的条款中往往忽略了订单送达与确认这两个相区分的环节，甚至有些采购业务人员认为订单送达后，供货方就一定要按照订单内容进行供货。实际上，法律在线咨询 律师发现，订单送达与确认可以理解为要约与承诺两个环节，一般需要供货方确认后订单才成立，此时对交易双方具有法律约束力。

在一个合同期内，采购方向供货方送达订单时，此时订单上基本买卖信息已经比较明确，但是并非订单送达后，该批次买卖关系即成立，需要供货方浏览订单内容后进行确认。如能否满足订单产品供应、价格等因素。订单送达与确认后，过程涉及的相关单据与采购框架协议基本上可以就该批次采购活动确定一个完整买卖关系。所以，对于一份采购框架协议而言，本身还不足以成立一份完整的买卖关系协议，还需要与每笔订单涉及的订单、确认书等材料共同构成完整的采购体系。而且对于一份采购协议而言，如果合同期内不发生采购活动的，采购框架协议本身意义是不大的。

关于订单的变更与终止，属于采购框架协议中一个灵活性规定，同样有必要在采购框架协议中体现，以适应采购过程中可能发生的变化。

综上，可以看出：订单流程主要是为了采购活动中的操作流程规范，而订单成立规则是为了让合同双方充分认识到订单各环节的法律意义，通过规范的约定，可以有效降低采购过程中的法律风险，减少双方的争议。

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