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化妆品进口报关报检

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浦东新区进口非特殊用途化妆品备案管理制度

2017年1月，国家食品药品监督管理总局发布了2017年第7、10号公告，公布了传闻已久的进口非特殊用途化妆品备案试点办法（下称“浦东制度”）。现将其中几大重点问题解读如下：

一、与现行备案制度有何区别？

现行备案制度：在华责任单位备案→产品检测→国家局评审→取得批文→进口销售。

浦东制度：在华责任单位备案→产品检测→上海局备案→网备成功→进口销售→资料实质审查。

可以看出，最大的区别在于“浦东制度”采取了检测完成后快速网备（目前看来仅进行形式审查）后，先放行产品进口，后期（三个月内）再进行备案资料的实质审查，这样直接的结果是使产品能够进口的同时进行审批，“提前”进入市场。

另一个重要的区别在于：“浦东制度”没有纸质的批文，只有电子版备案信息凭证。

二、有哪些产品可以通过“浦东制度”进口？

作为“试点”，自然是有着一定的范围限制，根据“第7号公告”可以看出，共有三个要求：1、“从上海市浦东新区口岸进口”；2、“境内责任人注册地在上海浦东新区”；3、“首次进口非特殊用途化妆品”。以上三条只要有一条不符合的，就需要根据“现行备案制度”申报批文。当然，如果按照“现行备案制度”取得了批文，那么在浦东口岸进口也是没有问题的。

三、需要准备的资料有变化吗？

增加了“境外生产企业生产质量管理的相关证明材料”，“现行备案制度”中，只有涉及到境外委托加工关系的情况需要提供加工企业的ISO或GMP。

四、“境内责任人”与“在华申报责任单位”不一样？

确实不一样，不仅是名字不一样，实质责任也不一样了。

“现行备案制度”中的“在华申报责任单位”仅要求：负责申报有关进口化妆品行政许可事宜（参见“国食药监保化[2011]428号”）。而“浦东制度”中“境内责任人”则明确要求：“负责产品的进口和经营，并依法承担相应的产品质量安全责任”。

感谢您的阅读，在此祝您生意兴隆。

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