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 首先是展速度的新常态。近年来，随着我国经济的高速展，挖掘机产业实现了快速扩张，2009年销量同比增长21%，2010年同比增长78%，2011年全年销售量达到有史以来最高值17.6万台，同比增长6%，行业规模以粗放的增长方式急速扩大。但自2012年以来，销量急剧下滑，2012年销量同比下降34%，2013年同比下降3%，2014年1~9月累计销量较2013年同期相比下降15.3%，整个行业全面进入了低速增长的新常态。

其次是结构调整的新常态。挖掘机械行业持续低迷，迫切要求化解产能过剩的深层次矛盾，在市场倒逼下，制造企业正加速自身转型升级的步伐。

1.确定旧机电的商品编码。所有商品只对应一个商品编码，各进出口管理部门按商品编码进行相应管理。因此首先必须确定商品编码才能查知国家对该产品如何管理。可委托专业机构如报关公司进行查询，还可在年度海关税则手册中查询。

注意：商品编码必须符合国家要求的正确确定，不得利用不同编码逃避关税和国家的管理与监督，否则承担相应的法律责任!

2.确定旧机电的监管条件。确定了正确的商品编码后，在查询要进口的旧设备监管条件代码。如O代表自动进口许可证，则需要到机电进出口管理部门处理二手设备进口许可证。如监管条件是:A则代表进口货物通关单，就需要处理进口法定检验；

3.确定是否属于强制认证（3C认证）。可向商检机关或其它专业机构查询。如不属于该目录，则不需要进行认证。否则只能申请免于认证或进行认证。

4.确定该商品的有关备案商检机关。部分产品的备案权在国家质监总局。如属于国家质监总局管理的产品，则备案与工作联系单需要到总局处理。如不属于国家局的，则全部到省出入境检验检疫局,处理拟备案工作联系单和备案证书。

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