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温宗国指出,相比于排污费,环保税的征收有很大的变化。虽然应税污染物仍然是大气、水、固体和噪声四类,但征收的税额直接与企业的排污量关联。重要的是,“排污费更多意义上是一种行政手段,而环保税是基于市场机制的调节手段,以此来改变企业的环保行为”。
【环保在线行业动态】走过6年立法之路、历经两次审议,环保税法将于2018年1月1日起施行。公开资料显示,保护税法的总体思路是由“费”改“税”,即按照“税负平移”原则,实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。
环保督察办公室副主任刘长根介绍,自2015年启动河北保护督察试点以来,两年时间里分四批对各省区市实施督查。环保督察组在地方掀起“环保风暴”的同时,也落实了严抓严打严问责。业内认为,在环保体制基础上,环保督察组突出和强化了对省级委环保工作的职责。
显然,这对于治污、排污企业均起到了约束作用,通过税收督促其达标。针对影响的重点污染源情况,我国选择对大气、水、固体、噪声等四类污染物征收排污费,并与现行的排污费征收对象相衔接。环保税征收之后,排污费将不再征收。
企业履行环保责任,污染物排放就可以少缴税。持有类似的观点的还有北京会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红。在其看来,“谁污染,谁就要付钱来弥补社会的损失。”征收环保税多排放必然多缴税。但目前因从排污费转型而来,税负平移不会企业负担。



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